（2020年3月26日中共伊通满族自治县第七届纪律检查委员会第五次全体会议通过）

中共伊通满族自治县第七届纪律检查委员会第五次全体会议，于2020年3月26日在伊通举行。出席这次全会的县纪委委员23人，列席154人。

县委书记张恒出席全会并讲话。县委常委，县人大常委会、县政府、县政协等领导同志出席会议。

全会由中共伊通满族自治县纪律检查委员会常务委员会主持。全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实十九届中央纪委四次全会、省纪委十一届五次全会、市纪委七届五次全会精神和县委七届十次全会部署，回顾2019年全县纪检监察工作，部署2020年任务。全会审议通过了李彦江同志代表县纪委常委会所作的《提升监督效能 保障制度执行 为决胜全面建成小康社会加快实现伊通全面振兴全方位振兴提供坚强保障》工作报告。

全会认为，习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上的重要讲话，对以全面从严治党新成效推进国家治理体系和治理能力现代化作出战略部署，为新时代纪检监察工作高质量发展进一步指明前进方向、提供重要遵循。赵乐际同志代表中央纪委常委会所作的工作报告，全面回顾2019年纪检监察工作，部署安排2020年任务，充分体现了中央纪委国家监委坚决做到“两个维护”，在国家制度和治理体系建设中发挥监督保障执行、促进完善发展作用的责任担当。省委书记巴音朝鲁同志在省纪委十一届五次全会上的讲话，对以全面从严治党新成效保障决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚、吉林全面振兴全方位振兴提出明确要求。张忠同志代表省纪委常委会所作的工作报告，明确一个目标、贯穿一条主线、突出三个重点、深化三项改革，对坚定稳妥地推动新时代纪检监察工作高质量发展作出部署安排。市委书记韩福春同志在市纪委七届五次全会上的讲话，对一以贯之、标本兼治，以全面从严治党新成效为四平振兴发展提供坚强保障提出具体要求。梁彦举同志代表市纪委常委会所作的工作报告，就牢记初心使命、忠诚履行职责，为四平全面振兴全方位振兴提供坚强保障进行了具体部署。全会认真学习了县委书记张恒同志的讲话，一致认为，讲话全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻十九届中央纪委四次全会、省纪委十一届五次全会和市纪委七届五次全会精神，充分肯定过去一年全县党风廉政建设和反腐败工作取得的新成效，科学研判我县新时代全面从严治党形势，对以全面从严治党新成效保障决胜全面小康、决战脱贫攻坚、伊通全面振兴全方位振兴提出明确要求，彰显了县委履行管党治党政治责任的高度自觉。全县各级党组织和纪检监察组织要紧密联系实际，认真学习领会，坚决贯彻落实。

全会认为，2019年，在市纪委监委和县委的坚强领导下，全县党风廉政建设和反腐败斗争取得了明显成效。学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决扛牢“两个维护”政治责任；坚持以人民为中心工作导向，整治群众身边腐败和作风问题更加坚决；正风肃纪驰而不息，作风建设成效更加显著；政治巡察深入推进，利剑震慑作用更加突出；突出监督首责作用，管党治党责任更加强化；“三项改革”持续深化，制度优势和治理效能更加彰显；执纪执法一体运行，反腐败斗争压倒性胜利更加巩固；践行忠诚干净担当，纪检监察队伍建设全面加强。在肯定成绩的同时，全会实事求是分析了当前存在的问题，要求高度重视、认真解决。

全会强调，2020年全县纪检监察工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，贯彻落实十九届中央纪委四次全会、省纪委十一届五次全会、市纪委七届五次全会和县委七届十次全会部署，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，协助县委深化全面从严治党，健全完善监督体系，强化对权力运行的制约和监督，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，在坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化中充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，建设高素质专业化纪检监察干部队伍，坚定稳妥地推动新时代纪检监察工作高质量发展，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚、全力推动“31345”总体布局、加快实现新时代伊通全面振兴全方位振兴提供坚强保障。

全会要求，谋划和推进纪检监察工作，要聚焦为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚、生态环境治理、加快实现新时代伊通全面振兴全方位振兴提供坚强保障这个目标；牢牢把握推动新时代伊通纪检监察工作高质量发展这一主线；突出履行监督职责、健全监督体系、提升监督能力三个重点；做好深化“三项改革”、高质量“三转”、一体推进“三不”机制三个统筹，实现政治效果、纪法效果、社会效果融合统一。

第一，持续坚守初心使命，推动“两个维护”具体化常态化。坚持不懈学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，严明政治纪律和政治规矩，突出抓好政治监督，加强对党章党规党纪和宪法法律法规执行情况，党中央重大决策部署、重大战略举措和习近平总书记重要指示批示精神落实情况，贯彻落实党的十九届四中全会和省委、市委、县委全会精神情况，各单位各部门履行职责使命情况的监督检查。督促党组织和党员干部切实担负起管党治党政治责任，做实“两个维护”，确保党中央关于东北振兴重大决策、重要政策在伊通落地生根。

第二，持续整治群众反映强烈的突出问题，全力保障决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚。深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理，加强对脱贫工作绩效、脱贫政策连续性稳定性，以及脱贫摘帽后“不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管”情况的监督检查。坚决查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”案件，做到精准“打伞破网”。深化民生领域漠视侵害群众利益问题集中整治，推动基层干部廉洁公平为群众办实事办好事。

第三，持续强化服务中心大局政治责任，重点聚焦优化营商环境开展专项整治。聚焦“三大主导产业”发展、“三大基地”建设、“五大战略”目标实现，主动监督、靠前监督、跟进监督，切实保障“31345”总体布局统筹推进。以优化营商环境为着力点，扎实开展专项治理，集中整治重点涉软岗位有问题不担当，甚至人为设置障碍等“中梗阻”“掐脖二”问题，对公职人员不作为慢作为乱作为、吃拿卡要、以权谋私等行为坚决查处、严厉问责，推动构建亲清政商关系。

第四，持续深化纪检监察体制改革，进一步完善制度机制健全监督体系。协助党委完善全面从严治党制度，完善党内监督体系，着力破解对“一把手”监督和同级监督难题。加强对基层纪检监察组织的领导，完善派驻监督体制机制，强化“三为主”，实现派驻监督“形神兼备”。完善纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接制度，强化纪委监委监督的协助引导推动功能，促进各类监督贯通融合、协调协同。依法有序推进监委向本级人大常委会报告专项工作。

第五，持续发挥专责监督作用，强化对权力运行的制约和监督。强化上级纪委对下级党组织的监督，紧盯“关键少数”、关键岗位，压减权力设租寻租空间。强化日常监督，健全决策科学和执行坚决的制度机制，把权力关进制度笼子。实施规范问责、精准问责，更好地发挥激励、督促作用，提高问责工作的严肃性和公信力。用好纪检监察建议，以纪法刚性约束推动问题整改到位。

第六，持续加大正风肃纪力度，不断巩固拓展作风建设成效。深入贯彻习近平总书记重要指示批示精神，驰而不息落实中央八项规定精神。强化日常监督与专项监督。从更高站位整治形式主义、官僚主义。严查享乐奢靡隐形变异问题。坚持责任落实、问题整改、制度完善同步，坚持纠“四风”和树新风并举，推动形成良好党风政风和社会风气。

第七，持续完善联动巡察工作格局，推动巡察与其他各类监督贯通融合。准确把握“两个维护”根本任务，深入发现和推动解决贯彻落实党中央重大决策部署方面的深层次问题、干部队伍作风建设方面的突出问题、群众反映强烈的热点难点问题。强化巡察联动，严格执行下级巡察机构定期向上级报告制度，完善巡察与其他部门协作配合机制。高质量、有节奏推进本届县委任期内巡察全覆盖。突出抓好巡察整改落实，加强成果运用，推动深化改革、完善制度、堵塞漏洞。

第八，持续巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。把“严”的主基调长期坚持下去，以“三不”一体理念、思路和方法推进反腐败斗争。充分运用“四种形态”，有效处置化解存量、强化监督遏制增量。对党的十八大以来不收敛不收手，严重阻碍党的理论和路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基，成为全面从严治党障碍的腐败问题从严查处，对主动投案者依规依纪依法从宽处理，对巨额行贿、多次行贿的严肃处置，坚决破除权钱交易的关系网。深入剖析典型案件，拓展运用案件分析成果，做实同级同类干部警示教育，加强思想道德和党纪国法教育。

第九，持续从严从实加强自身建设，做忠诚干净担当、敢于善于斗争的战士。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想摆在首位，进一步加强县纪委常委会政治建设。推进更高水平、更深层次“三转”，持续改进作风。完善自身权力运行机制和管理监督制约体系，加强对工作流程的细化、再造、管理。推进干部队伍专业化建设，增强斗争精神，关心关怀关爱干部，支持干部大胆履职尽责。强化内部管理，坚持刀刃向内，坚决清除害群之马，持续防治“灯下黑”，做党和人民的忠诚卫士。

全会号召，全县纪检监察组织要高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，坚守初心、勇担使命，坚定稳妥、持续推进，奋力书写伊通全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争新篇章，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚、全力推动“31345”总体布局、加快实现新时代伊通全面振兴全方位振兴作出新的更大贡献！