十一届省委第八轮巡视期间，省委第四巡视组进驻长春市后，推动该市将市委原副书记杨子明案件暴露出来的问题作为立行立改事项，并在全市范围内召开警示教育大会，产生了强有力震慑。不久，时任长春市朝阳区政府党组成员、副区长的谭大为主动投案。这是省委巡视发挥利剑作用，发现问题、形成震慑的实际案例。

    一年来，省委巡视工作领导小组认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于巡视工作重要论述，全面贯彻巡视工作方针，坚定不移深化政治巡视，加强巡视巡察工作规范化建设，建立完善巡视巡察上下联动、横向贯通的工作格局，统筹疫情防控和巡视巡察任务，推进新时代巡视巡察工作高质量发展，进一步彰显监督保障执行、促进完善发展作用。

把牢定位，稳步推进巡视巡察全覆盖

    “巡视过程中，一定要准确把握政治监督的内涵和范围，始终胸怀‘两个大局’、心怀国之大者，聚焦监督党的路线方针政策、党中央重大决策部署、习近平总书记重要指示要求的贯彻落实。”十一届省委第九轮巡视工作动员部署会强调，围绕“四个落实”监督重点，着力查找落实党中央重大决策部署，权力运行和监督制约，领导班子建设、选人用人和机关党建，整改不到位、虚假整改等方面存在的突出问题，精准发现问题、分析问题并推动解决问题，督促推动党组织和党员干部以实际行动践行“两个维护”。

    省委巡视工作领导小组稳步推进巡视全覆盖，组织开展十一届省委第八、九两轮巡视，完成对9个市（州）、长白山开发区、16个省直部门（单位）和14个省管国有企业的常规巡视。

    在省委巡视机构的指导督导下，各市（州）、县（市、区）高质量、有节奏统筹推进巡察全覆盖，充分运用常规巡察、专项巡察、机动巡察、提级交叉巡察和巡察“回头看”，联动破除“熟人社会”监督难题，将巡察利剑直插基层，延伸到村（社区）党组织。各市县共巡察915个地方单位、2012个村（社区），市级全覆盖完成率81%，县级全覆盖完成率83%，村（社区）巡察覆盖率93%。

    坚持有形覆盖与有效覆盖相统一，以中央巡视指导督导为契机，完善方案、修订手册，强化人员配备管理，提高工作质量标准，有力提升巡视规范化、制度化水平，十一届省委巡视全覆盖任务完成71.9%。

统筹谋划，完善联动贯通格局

    “要准确把握巡视工作战略格局，突出巡视综合监督平台作用。只有做到纵向上下联动、横向贯通融合，推动形成系统集成、协同高效的巡视监督工作格局，才能有效整合各个层级、各个方面的监督力量，发挥出制度优势和纽带作用。”省委巡视机构发挥巡视的“脊椎”重要支撑作用，探索建立“1+X”工作机制，在实现巡视巡察监督与纪检监察监督贯通融合基础上，全面推动与其他各类监督贯通融合。

    十一届省委第八轮巡视中，强化与纪律监督贯通融合，实现从巡前搜集线索资料、巡中协调对接到巡后通报情况和问题整改的无缝衔接。审计、信访等相关单位认真通报情况，加强与被巡视地方党委主要负责人的沟通，震慑遏制治本效果明显增强。此轮巡视中，共发现问题362个、移交问题线索142件，7名干部在巡视期间主动投案。

    在省委巡视办的指导督导下，各地健全巡视巡察与其他监督的协作机制，加强与宣传、审计、信访等部门的配合，做到同频共振、同向发力。比如，长春市畅通巡视巡察“1+1”“双轮驱动”途径，建立巡察与信访、案件管理、党风政风、监督检查、审查调查、派驻纪检监察组“1+6”结对搭配的协作机制，建立巡察与组织、宣传、财政、审计、信访等部门“1+N”配合机制，信息共享、成果共用，提高巡察发现问题的能力和水平。

    依托“1+X”机制，全省各市县将巡察工作与统筹疫情防控和社会经济发展监督结合起来，共发现问题12882个、问题线索1163件。

强化整改，推动提升治理效能

    “巡视不是扫一簸箕灰就走人，巡视发现问题的目的是推动整改，最后落脚点在推动改革、促进发展。”“做好巡视整改，重在强化整改责任，关键在于从巡视全过程、各环节探索建立整改促进机制。”省委巡视机构对发现的问题紧盯不放、持续跟进、破立并举，督促被巡视党组织扛起整改主体责任，既拿出当下改的举措，又建立解决问题的长效机制。十一届省委第八轮巡视期间，针对发现问题，推动立行立改19件。

    扎实做好巡视“后半篇文章”，建立被巡视党组织、纪检监察机关和组织部门、信访部门“四驱同步”整改格局，进一步强化整改责任落实，使监督整改由原来巡视机构一家“唱独角戏”扩展到相关职能部门“联合作战”。巡视反馈期间，省委巡视工作领导小组成员和省纪委监委、省委组织部班子成员参加省委巡视反馈会议，增强巡视反馈的严肃性、权威性，压实整改主体责任。

    坚持把巡视整改与主题教育、日常监督和深化改革结合起来，健全整改情况报告和公开审核机制。巡视整改期间，省委巡视办向省纪委监委、省委组织部同步抄送反馈意见、整改方案、整改报告，便于其开展日常监督；省纪委监委、省委组织部通过审查整改报告、实地督查等方式，加强巡视整改日常监督，适时向省委巡视办反馈监督情况，实现信息共享，形成齐抓共管的整改监督工作机制。省委巡视办对60个县（市、区）整改落实情况进行调研督导，推动142个巡视反馈问题彻底整改，完善制度75项，挽回损失25亿元。（王春晖）