立足“三个三” 助力决胜脱贫攻坚
伊通县纪委监委坚守监督基本职责、第一职责,紧盯扶贫领域主战场,把助力决战决胜脱贫攻坚作为首要政治任务,立足“三个三”,再谋划、再聚焦、再发力,深入查处扶贫领域违纪违法问题,为脱贫攻坚工作顺利推进提供坚强纪律保障。
精心谋划部署,做到“三个到位”。精神领会到位。学深悟透习近平总书记关于脱贫攻坚的重要讲话、论述以及中央纪委和省市纪委全会精神,紧紧围绕省纪委监委“1133”总体工作思路,认真落实市纪委监委15项重点工作部署,立足职责定位,充分发挥监督保障执行作用,为打赢脱贫攻坚战提供坚强保障。学习培训到位。年初召开“深化监督执纪问责助力决战决胜脱贫攻坚”工作培训会,邀请县委组织部、县农业农村局等14个部门相关负责同志就农村饮水安全、住房保障、教育扶贫等相关知识进行系统解读,切实补强广大纪检监察干部业务短板,提升监督执纪能力。调查研究到位。围绕全县扶贫领域工作发现的问题和短板,组织7个纪检监察室深入到全县17个乡镇(街道)开展专题调研,从“两个责任”落实角度,详细了解全县脱贫攻坚现状,梳理发现36个问题,深入剖析原因,制定有效措施,形成5000字调研报告,为下步监督执纪打下坚实基础。
做实监督职责,做到“三个聚焦”。聚焦监督重点。把全县各级党组织贯彻落实习近平总书记关于脱贫攻坚的重要指示批示和党中央脱贫攻坚重大决策部署情况列入重点监督范围,着眼解决当前脱贫攻坚工作中存在的贫困户饮水安全、危房改造等突出问题,强化监督执纪,保障脱贫攻坚政策不折不扣落实;聚焦脱贫攻坚开展专项巡察,从“五查”“五看”切入,查找问题、分析原因、提出建议;调度派驻纪检组和乡镇基层纪检监察组织,对“四个不摘”情况进行巡回式监督检查,通过常态化跟踪问效,坚决防止“松劲懈怠”“精力分散”等苗头性问题出现。聚焦存在问题。一方面,盯紧有关职能部门,督促围绕扶贫资金使用、扶贫项目推进、扶贫政策落实以及安全饮水、危房改造等方面建立脱贫攻坚责任台账,强化履职情况监督;另一方面,发挥县乡纪委协调联动作用,由各纪检监察室牵头,指导所联系片区,督促乡镇纪委书记定期报告工作,压紧压实基层纪检监察组织监督责任。通过走村入户、实地查访,开展全覆盖、全天候蹲点督导,全面了解脱贫攻坚工作开展成效。年初以来,各乡镇纪委共对125个村786户开展脱贫攻坚日常监督,发现问题82个,提出整改意见94条。聚焦反馈问题。年初成立三个督导检查组重点对2018年以来中央巡视、国家成效考核、省级成效考核反馈的问题,省、市巡视巡察反馈的问题,以及市县两级纪检监察机关日常监督检查中发现的问题进行“回头看”,发现问题26个,均予以现场反馈并要求立即整改,及时回应百姓关切,切实增强群众获得感、幸福感。
强化执纪问责,做到“三个突出”。突出线索清零。对中央巡视组转交13个问题线索进行初步核实,信访了结5件,立案8件,给予党纪处分5人,组织处理6人;围绕群众身边的“烦心事”“揪心事”“闹心事”,开展扶贫领域腐败和作风问题专项监督检查,集中梳理贪污侵占、吃拿卡要、优亲厚友行为问题线索,重点查找搞数字脱贫、虚假脱贫问题,共发现问题线索30个,立案30件,给予党纪政务处分15人;开展扶贫领域问题线索“大起底”行动,已初步实现线索清零。突出问责精准。对一般性及确因工作疏忽导致的问题,严格落实“三个区分开来”要求,坚持解决问题和保护干部积极性相统一原则,通过反馈沟通、督促协调等方式推动问题解决,目前已直接协调乡镇党委、住建局、水利、扶贫办等有关部门整改问题120余个;对轻微违纪、苗头性、倾向性问题,坚持抓早抓小、防微杜渐,用好第一种形态,通过谈话提醒、批评教育等方式予以解决,2019年以来,运用第一种形态处理87人次;对于工作不扎实、执行搞变通等问题,坚决按照问责程序和要求严肃问责,2019年以来,共问责25人。突出以案促改。认真梳理近年来查办的扶贫领域典型案例,剖析挖掘潜藏背后的深层次原因,推动堵塞漏洞、建立长效机制;充分发挥案件的警示教育作用,进一步加大对扶贫领域典型案例的通报曝光力度,截至目前,下发通报2期5起8人,形成有力震慑。
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